1940 年8 月初，经晋察冀军区批准，成立八路军第13 团，包森兼任团长和政委。包森率领13 团，广泛出击，打了许多胜仗，创造了许多以少胜多的战例。8 月23 日，13 团一部袭击驻平谷鲁各庄和胡家营据点的伪军。9 月初，包森亲率该团第1、2 营，在平谷东部水峪击溃自北平方面前来扫荡的日军，追击20 公里至平谷城下。12 日，又与该股日军会战于杨家会，日军大败，并首开冀东部队缴获日军山炮1 门的先例。战后，在盘山前召开了几十个村群众参加的庆祝大会，包森的讲话极大地鼓舞了人民群众的抗日热情，为平谷地区的建党建政工作创造了有利条件。